Горячие темы: Мегапроекты Востока России

Проекты


Рекомендуемые туристические компании
 

Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года

Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года

■24-12-2013

В настоящее время в Российской Федерации большое внимание уделяется государственной политике в сфере внутреннего и въездного туризма. Президент России Владимир Владимирович Путин в Перечне поручений от 30.07.2013 г. Пр-1814 указал на необходимость разработки и утверждения долгосрочной комплексной стратегии развития въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации и привел основные вопросы, решение которых необходимо отразить в стратегии.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года туризм рассматривается как существенная составляющая инновационного развития нашей страны, там же определены основные цели, задачи, принципы и направления государственной политики в сфере туризма.

Развитие туризма имеет большое значение для государства в целом, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и общества. Россия располагает огромным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма. Развить и максимально реализовать его – основная задача настоящей Стратегии.

Разнообразие туристских ресурсов нашей страны позволяет развивать множество видов въездного и внутреннего туризма:
- культурно-познавательный,
- лечебно-оздоровительный,
- спортивный,
- горнолыжный,
- деловой,
- круизный,
- экологический,
- сельский,
- рыболовный и охотничий.

К сегодняшнему моменту проделана большая работа в сфере развития туризма. Стали доступными для туристов такие перспективные районы, как Дальний Восток, Сахалин, Курильские острова, Урал, Север России, а также Нижний Новгород, Самара и другие территории, закрытые ранее для иностранных граждан. Регулярно проводятся международные отраслевые выставки, форумы по различным перспективным для России видам туризма, созданы профессиональные образовательные стандарты, идет работа по формированию положительного имиджа страны как туристского направления. Серьезная работа проделана для организации проведения Зимних Олимпийских игр в Сочи 2014. Таким образом, можно сказать, что сфера туризма в последние годы развивается стабильными темпами. На сегодняшний момент стоит задача не только сохранить достигнутые результаты, но и усовершенствовать качественные стороны организации внутренних и въездных туристских программ, создать условия для максимизации положительного социального эффекта от развития туризма в стране.

С 2002 по 2005 гг. в России реализовывалась Концепция развития туризма, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №954-р, затем в 2008 году была утверждена Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года и план мероприятий по её реализации. Данные стратегии выполнили свои задачи, пришло время двигаться вперед.

Настоящая Стратегия является неотъемлемой частью Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 и полностью коррелирует с задачами Государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы. Также разработанная Стратегия логически продолжает плановые документы, реализуемые в сфере туризма в предыдущие годы, полностью учитывает мировые тенденции и современное состояние отрасли в контексте текущих и перспективных задач государственного управления в сфере культуры, патриотического воспитания молодежи, социального обеспечения граждан, физической культуры и спорта, образования, содействия занятости и сохранения природных и культурно-исторических ресурсов нашей страны.

В соответствии с положениями настоящей Стратегии разработан План мероприятий по ее реализации на перспективу до 2020 года, являющийся неотъемлемой частью Стратегии.

Настоящая Стратегия закладывает основу для понимания перспективных задач, стоящих перед отраслью и становится инструментом формирования планов работы органов исполнительной власти и участников турбизнеса всех уровней, ориентации предпринимательской инициативы граждан в сфере туризма.

Прочитано: 6919 раз

Стратегия развития туризма в РФ до 2020 года.doc Скачать

(Голосов: 6, Рейтинг: 4.17)

ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Назад в раздел

К началу



Материал по теме


Оськина Елена Романовна
Несколько раз перечитала Стратегию и Стратегический план и могу однозначно сказать, что при таком подходе никакого туризма в России не будет. Нет самой Стратегии!
Имя Цитировать
Александр Жириков член Правления ДВ РСТ
Меня умиляет перечень факторов, тормозящих развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации. Интерестно было бы узнать, кто и как его составлял, на какой основе, кто проводил исследования и ставил диагноз?
По мнению разработчиков стратегии, развитию туризма в России мешают следующие проблемы:
- недостаточно развитая туристская инфраструктура в большинстве регионов страны, малое количество гостиничных средств размещения экономичной и средней ценовой категории с современным уровнем комфорта;
- неразвитость транспортной инфраструктуры (низкое качество дорог и уровня придорожного обслуживания, неудовлетворительное состояние аэропортов и железнодорожных вокзалов и т.д.);
- дефицит и высокая степень износа транспортных средств, используемых для перевозки туристов (современных туристских автобусов, круизных судов, самолетов и других транспортных средств);
- устаревшая и недостаточно эффективно используемая ресурсная база в сфере санаторно-курортного, оздоровительного и медицинского туризма (пансионаты и санатории), острая нехватка учреждений детско-юношеского туризма;
- отсутствие подъездных путей, оборудованных площадок для самодеятельного природоориентированного туризма;
- плохое экологическое состояние и замусоренность прибрежных зон водоемов и природных территорий, используемых традиционно самодеятельными туристами;
- невыгодные экономические условия для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру, отсутствие готовых инвестиционных площадок и типовых инвестиционных проектов, наличие административных барьеров;
- недостаточная предпринимательская активность населения в сфере туризма;
- наличие тенденции к монополизации рынка туристских услуг со стороны крупных федеральных игроков туристского бизнеса;
- негативный опыт серии банкротств крупных туроператоров и высокие потребительские риски в силу компенсационного характера возмещения убытков покупателей при обнаружении финансовой несостоятельности или недобросовестном поведении туроператоров;
- высокая стоимость отечественного турпродукта, в первую очередь транспортного обслуживания, существенно снижающая конкурентоспособность внутреннего и въездного туризма по цене;
- высокая сезонная цикличность спроса на большинство туристских программ, большая продолжительность «низкого сезона» в регионах традиционного пляжного туризма, высокие средние постоянные издержки туристских предприятий;
- несопоставимый размер емкости отельной базы традиционных отечественных курортов пляжного отдыха, допустимой рекреационной нагрузки и пропускной способности пляжей и других объектов туристской инфраструктуры;
- слабая практическая ориентация в подготовке профессионалов турбизнеса;
- традиционность подходов к формированию туристских программ, низкое разнообразие ассортимента туров по России, способных удовлетворить динамичному и взыскательному спросу современного потребителя;
- отсутствие клиентоориентированной политики управления учреждениями культуры, требование модернизации их услуг;
- несовершенство порядка выдачи российских виз туристам из миграционно безопасных иностранных государств;
- недостаточное продвижение туристского продукта России на внутреннем рынке;
- низкая осведомленность россиян о туристских возможностях регионов России, разрозненность информационных ресурсов в сфере туризма и отсутствие единой системы информационной поддержки внутреннего и въездного туризма;
- отсутствие моды на путешествие по России, негативный имидж отечественного туристского продукта, низкая заинтересованность россиян в приобретении туров по России.

И всё?
А что мешает созданию внутрннего рынка туризма? Что мешает пониманию того, что сначала надо сделать все условия для разнообразного отдыха российских граждан в России, для отдыха по месту жительства? Какая стртегия должна быть здесь? А значит развитие туризма пойдет не туда.
Какие проблемы испытывает рынок туризма в связи с отсутствием страхования туристов?
Зачем на туроператоров навесили бремя предоставления финансовых гарантий, а затем еще и добровольно-принудительное вступление в Турпомощь?
А какие проблемы возникают в связи с действующим ФЗ "О туризме в РФ"?
Посмотрите на судебную практику, которая поощряет недобросовестных туркомопаний. По одинаковым делам суды выносят совершенно противоположные решения! А где в стратегии отражена эта проблема:

Каким должден быть Закон о туризме, чтобы он стимулировал развитие туризма, а не убивал его?

Возвращаясь к проблемам, препятствующим развитию туризма, хочу привести результаты опроса, проведенного в Хабаровске интернет-порталом Mega-mir.com:
На вопрос «Почему иностранцы отказываются посещать город Хабаровск и Хабаровский край», ответы распределились следующим образом:
- Отсутствие привлекательных для иностранцев турпродуктов массового спроса - 61,36%
- Отсутствие международных туристских информационных ресурсов (сайтов, порталов на японском, корейском, китайском, английском, немецком и иных языках) - 52,87%
- Отсутствие рукотворных чудес и достопримечательностей - 27,81%
- Отсутствие святынь, объектов почитания и поклонения - 23,78%
- Зараженная вода в Амуре - 19,11%
- Отсутствие известных природных чудес и достопримечательностей - 18,05%
- Неразвитость общей туристской инфраструктуры - 18,05%
- Комары и мошкара - 18,05%
- Плохие отели - 17,83%
- Энцефалитные клещи - 17,62%
- Высокие цены на авиаперевозки - 17,62%
- Отсутствие сферы развлечений - 16,99%
- Плохие дороги - 16,99%
- Отсутствие условий для удовлетворения потребностей различных категорий туристов - 16,14%
- Неумение создавать события, привлекательные для иностранных туристов - 15,92%
- Слабое развитие рынка туризма на Дальнем Востоке - 15,92%
- Высокие цены на отели - 15,92%
- Отсутствие инфраструктуры по видам туризма - 15,07%
- Отсутствие видео-путеводителей, путеводителей, карт, карманных гидов, разговорников на японском, корейском, китайском, английском, немецком и иных языках - 14,86%
- Недооценка рекламы туристкой привлекательности Хабаровска и региона в странах Азиатско-Тихоокеанского региона и в других государствах мира - 14,65%
- Недооценка важности продвижения (раскрутки) международных информационных ресурсов в поисковых системах стран Азиатско-Тихоокеанского региона и других государств мира - 14,65%
- Отсутствие планов календарных событий, привлекательных для туристов - 14,01%
- Отсутствие объектов интереса - 13,59%
- Отсутствие курортов – 13,52%
- Отсутствие возможностей бронирования туров, билетов, гидов, переводчиков, представителей, автомашин, такси, ресторанов и пр. через интернет - 13,38%
- Высокие цены на питание - 12,95%
- Отсутствие услуг лечебно-профилактического характера - 12,95%
- Плохая экология в городе - 12,53%
- Недооценка транзитных возможностей города Хабаровска - 11,89%
- Отсутствие SPA-салонов - 11,68%
- Отсутствие общественных туалетов - 11,46%
- Отсутствие транспорта для путешествий по региону - 11,04%
- Высокие цены на ж.д. перевозки - 10,83%
- Отсутствие службы услуг для иностранцев - 10,40%
- Низкий профессиональный уровень туроператоров - 10,19%
- Отсутствие круглосуточной информационно-справочной службы для иностранцев - 9,55%
- Загрязненный воздух - 8,70%
- Высокие таможенные пошлины - 6,16%
- Высокие цены на визы - 6,16%
- Высокие цены на услуги такси - 5,52%
- Холодная зима - 5,31%
- Высокая уличная преступность - 4,88%
- Прессинг со стороны органов милиции - 4,46%
- Недоброжелательные люди - 4,03%
- Отсутствие газет и журналов на иностранных языках - 3,82%
- Высокие цены на услуги переводчиков - 2,97%
- Жаркое лето - 2,97%
- Другое (укажите) - 2,76%
- Высокие цены на экскурсии - 2,76%
- Отсутствие доступного телефонного роуминга - 2,76%
- Высокий тариф на интернет-услуги - 2,76%
- Отсутствие приема телепрограмм своей страны - 2,55%
- Отсутствие мобильного интернета - 0,64%
Имя Цитировать
Першина Лидия
Это же Стратегия, а не какой-то план
Имя Цитировать
Андрей Никифоров
Где Стратегия? Ею там и не пахнет. Набрали разрозненных мероприятий, но забыли про Стратегию. Стратегия развития туризма есть у ОАЭ. Стратегия развития туризма есть у Вьетнама, Китая, Таиланда!
Имя Цитировать
Мое мнение
Ха-ха-ха! Смешные вы люди. Наши чиновники преподнося ттакие проекты, которые могут дать им хорошо заработать.
Вы видели телепрограмму, где наш начальник управления туризма Силюков и москвич Борзыкин хвалили проект круизов из Хабаровска на Шантарские острова и из Питера в Советскую Гавань, а затем в Японию. Хотелось их спросить они сами верят в такое? Иили сколько вы заработате на этих проектах, дорогие господа?
Имя Цитировать
Администратор портала
На портале выложен анализ Стратегии развития туризма в РФ http://www.mega-mir.com/articles/publications/section10072/element961800/#view%2Farticles%2Fpublications%2Fsection10072%2Felement96194­8%2F, который подготовлен Членом Общественной Палаты РФ Ниной Петровной Поличка. Цитируем ее оценку здесь, чтобы обсуждение проекта Стратегии происходило на одной площадке.

"Из представленной выше таблицы мы видим, как формируются властью цели и задачи в "Стратегии развития туризма в РФ до 2020 года". А между тем, они призваны и должны быть направлены на решение проблем, в первую очередь. Полностью нарушено программно-целевое планирование! Цели ставим одни, задачи пишем другие, а в итоге все деньги, которые выделены и запланированы на развитие отрасли, идут в трубу!
А если бы люди владели грамотным планированием, то результаты были бы совсем другие! Здесь получается - деньги на ветер!"
Имя Цитировать
Воробьев С.П.
Все правильно пишет Поличка!
Цели четко не определены, задачи сформулированы неправильно, мероприятий по реализации задач вообще нет. Одним словом, чиновники
Имя Цитировать
 
Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение
 

Возьмете ли Вы бесплатный дальневосточный гектар на:















  
Перейти к обсуждению >>


Разместите баннер в поддержку обсуждения Стратегии МСП себе на сайт



Разместить

Новые интервью

Александр Жириков: России требуется технологическая революция, а не импортозамещение

Александр Жириков: России требуется технологическая революция, а не импортозамещение

Кризис, санкции, падение цен на нефть, безусловно, оказали влияние на экономику России. Был взят курс на импортозамещение и диверсификацию экономики – стандартное решение, к которому прибегали почти все страны. Читать далее >>

Нина Поличка: "Образование может являться главным ресурсом развития страны"

Нина Поличка: "Образование может являться главным ресурсом развития страны"

Большинство реформ, которые сегодня осуществляются в стране, имеют «образовательную составляющую». В принципе здесь ничего нового нет, потому что реформы всегда требовали от граждан овладения новыми знаниями и умениями.

Читать далее >>

Юрий Трутнев: Приморье занимает второе место по количеству желающих получить «дальневосточный гектар»

Юрий Трутнев: Приморье занимает второе место по количеству желающих получить «дальневосточный гектар»

В совещании приняли участие замминистра РФ по развитию ДВ Сергей Качаев, губернатор Приморья Владимир Миклушевский, представители региональной администрации. Читать далее >>
Другие интервью