Горячие темы: Мегапроекты Востока России
Верите ли Вы в то, что Нацпрограмма развития Дальнего Востока сможет реально повысить качество и уровень жизни дальневосточников?





  

Проекты




Система государственной поддержки МСП в Хабаровском крае: состояние и пути развития - Введение


Перейт к следующему разделу:
Глава 1. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 
1.1. Федеральный перечень форм поддержки и их правовое регулирование 
Перейти к оглавлению

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (далее закон 209-ФЗ)  к полномочиям органов государственной власти субъектов федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (далее МиСП)  относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в области развития МиСП;

2) разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ развития субъектов МиСП с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МиСП, и структурных подразделений указанных организаций;

4) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития МиСП за счет средств бюджетов субъектов РФ;

5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов МиСП;

6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджетов субъектов РФ;

7) поддержка муниципальных программ развития субъектов МиСП;

8) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития МиСП;

9) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МиСП и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития МиСП в субъектах РФ;

10) формирование инфраструктуры поддержки субъектов МиСП в субъектах РФ и обеспечение ее деятельности;

11) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию МиСП на территориях муниципальных образований;

12) образование координационных или совещательных органов в области развития МиСП органами исполнительной власти субъектов РФ.

При содержательном анализе данных  полномочий нетрудно увидеть, что они представляют разные группы, а именно
управленческие функции, в том числе:

-анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства;

-финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

-прогноз развития малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации;

- разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ развития субъектов МиСП с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, в том числе участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

-поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; а также методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

 -образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

-сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
-анализ  эффективности применения мер по развитию МиСП.

конкретные направления деятельности, способствующие росту и развитию предпринимательства, а именно:
«повышению рождаемости»  предпринимателей, в том числе:

-пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджетов субъектов РФ;

развитию субъектов предпринимательства, в том числе:

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов МиСП в субъектах РФ и обеспечение ее деятельности;

- содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитию предпринимательского сообщества, в том числе:

содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МиСП, и структурных подразделений указанных организаций;

Очевидно, что для реализации этих полномочий и направлений деятельности органов власти    необходимо, как минимум, определить

-органы государственной власти Хабаровского края, которые будут их осуществлять и разграничить полномочия  между ними; 

-краевую политику по осуществлению каждой из этих управленческих функций и направлений деятельности с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей и приоритетов;

-критерии для оценки эффективности данной политики;

-расходные обязательства краевого бюджета на реализацию данных полномочий и направлений деятельности.

Все эти решения необходимо зафиксировать в нормативных правовых актах (в том числе в законах края), поскольку в соответствии с методом правового регулирования, действующем в публичном праве «власть может делать только то, что ей предписано».  В противном случае, нет гарантий  реализации  полномочий,  предписанных ст. 10  закона 209 –ФЗ.    

С этих позиций проведён анализ практики Хабаровского края по реализации данных полномочий в части организации системы поддержки субъектов МиСП, которая, по аналогии с любой другой социальной системой  может быть представлена как совокупность взаимодействующих

-форм (программ) поддержки субъектов МиСП;

-сети реализующих их организаций, независимо от их организационных форм, которые непосредственно оказывают поддержку субъектам МиСП;

-органов управления поддержкой субъектов МиСП.

На основе проведённого анализа сформулированы основные выводы и даны рекомендации о  возможных путях развития системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае.

Перейт к следующему разделу:
Глава 1. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 
1.1. Федеральный перечень форм поддержки и их правовое регулирование 
Аналитический доклад СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИМАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ХАБАРОВСКОМ КРАЕ: состояние и пути развития
Оглавление
Введение

Глава 1. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1. Федеральный перечень форм поддержки и их правовое регулирование
1.2 Федеральная политика развития малого и среднего предпринимательства
1.3. Реализация федеральной политики развития малого и среднего предпринимательства в субъектах федерации
1.4. Региональная политика поддержки малого и среднего предпринимательства: опыт российских регионов
1.5. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае
Информационное обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

Глава 2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1. Правовое регулирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае

Глава 3. Управление развитием и поддержкой малого и среднего предпринимательства
3.1. Правовое регулирование управления развитием и поддержкой малого и среднего предпринимательства: региональный опыт
3.2. Правовое и организационное обеспечение управления системой поддержки и развития предпринимательства в Хабаровском крае

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Приложение 1.
Перечень мероприятий краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы"

Приложение 2.Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства

Приложение 3. Система органов государственной власти в субъектах федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и опыт разграничения полномочий между ними


Считаете ли вы себя счастливым человеком?






  
Перейти к обсуждению >>


Разместите баннер в поддержку обсуждения Стратегии МСП себе на сайт



Разместить

Новые интервью

Способна ли Национальная программа развития Дальнего Востока улучшить качество и уровень жизни дальневосточников? Общественная экспертиза Нацпрограммы

Способна ли Национальная программа развития Дальнего Востока улучшить качество и уровень жизни дальневосточников? Общественная экспертиза Нацпрограммы

Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики разработана «Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока до 2025 года и в перспективе до 2035 года». В сентябре 2019 года, во время проведения в г. Владивостоке ВЭФ, она будет представлена Президенту РФ В.В.Путину.  Читать далее >>

Александр Жириков: Если в России системные реформы не начнутся в 2019 году, то не помогут ни национальные программы, ни триллионы рублей и ничто иное

Александр Жириков: Если в России системные реформы не начнутся в 2019 году, то не помогут ни национальные программы, ни триллионы рублей и ничто иное

Зададимся вопросом, почему США все время пытаются придавить, принизить Россию, организовали нескончаемую череду всяких санкций? На наш взгляд, потому, что Россия богатая, но экономически слабая.  Читать далее >>

Александр Жириков: России не обойтись без реформы исполнительной власти

Александр Жириков: России не обойтись без реформы исполнительной власти

В госуправлении накопились системные проблемы, препятствующие развитию России. Государственной машиной управляют некомпетентные чиновники. Требуется незамедлительное проведение реформы исполнительной власти. Какой она должна быть?

Читать далее >>
Другие интервью