Горячие темы: Мегапроекты Востока России
Верите ли Вы в то, что Нацпрограмма развития Дальнего Востока сможет реально повысить качество и уровень жизни дальневосточников?





  

Проекты




2. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства


Перейт к следующему разделу:
Глава 2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 
2.1. Правовое регулирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Перейти к оглавлению

2.3.  Развитие финансовой и имущественной поддержки МиСП 
2.3.1 Содействие развитию системы микрофинансирования субъектов МиСП  (12 000 + 230 000= 242 000 тыс.руб.)                   
2.3.2.  Содействие созданию и развитию микрофинансовых организаций (кредитных потребительских кооперативов, фондов и других) и их представительств на   территории края  (100 + 50=150 тыс. руб)                                                      

2.3.5.  Содействие деятельности по  предоставлению займов   субъектам МиСП для реализации инвестиционных проектов (фед.  35 000 тыс. руб)                                                             

 (см.таблицу ниже)

Разделы мероприятий

Сумма/доля

Мероприятия программы по разделу 2
Повышение конкурентоспособности…

Сумма/доля

Мероприятия программы по разделу 2.3.
Развитие финансовой и имущественной поддержки

1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего  предпринимательства

625 т.р.

0,2%

 

 

 

2. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

300 295 т.р.

98%

2.1. Поддержка начинающих субъектов МиСП (субъекты, работающие менее одного года со дня государственной регистрации)

2.2. Развитие инфраструктуры поддержки МиСП

2.3.  Развитие финансовой и имущественной поддержки МиСП  

2.4.Содействие субъектам МиСП в области инноваций и производственной деятельности

2.5.Организация и проведение семинаров, тренингов, конференций для субъектов МиСП, организаций инфраструктуры, работников органов местного  самоуправления, занимающихся вопросами развития  предпринимательства, по    различным аспектам предпринимательской   деятельности

2.6. Поддержка муниципальных программ развития и поддержки МиСП посредством предоставления субсидий на софинансирование мероприятий, осуществляемых   организациями городской,   районной инфраструктуры поддержки предпринимательства и (или) соответствующими администрациями, направленных на развитие МиСП на территории муниципальных образований(п. 2.6 введен 223-пр)

2.7.Организация и проведение конкурса организаций   инфраструктуры поддержки МиСП "Лучшая организация инфраструктуры поддержки МиСП предпринимательства"(п. 2.7 введен 223-пр)

12370т.р.
4,1%

3585  т.р
1,17%

277 150т .р.
90,7%

6390 т.р.
2,1%

500 т.р.
0,16%

 

 

300 т.р.
0,1%

 

 

 


0%
300 295 т.р.

2.3.1 Содействие развитию системы микрофинансирования субъектов МиСП  (12 000 + 230 000= 242 000 тыс.руб.)                   
2.3.2.  Содействие созданию и развитию микрофинансовых организаций (кредитных потребительских кооперативов, фондов и других) и их представительств на   территории края  (100 + 50=150 тыс. руб)                                                      
2.3.3. Проработка создания  гарантийного фонда для    субъектов МиСП, занятых в реальном секторе экономики   края, микрофинансовых организаций                                                           
2.3.4. Содействие повышению  доступности банковских кредитных продуктов для  субъектов МиСП, в том числе посредством соглашений  совместной деятельности с  банками
2.3.5.  Содействие деятельности по  предоставлению займов   субъектам МиСП для реализации инвестиционных проектов (фед.  35 000 тыс. руб)                                                              
2.3.6.  Обеспечение свободного доступа субъектов МиСП к информации о свободных зданиях и помещениях краевой собственности, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу                                          
2.3.7.  Оказание государственной помощи субъектам МиСП  путем сохранения ставок арендной платы на 2011 год и заключения с ними всех видов договоров без проведения конкурсов и аукционов  
2.3.8.  Реализация права субъектов МиСП на продление договоров аренды,заключенных до 01 июля 2008 г., без проведения торгов                                                               

3. Развитие молодежного предпринимательства

480 т.р.
0,157%

 

 

 

4.  Содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства

110 т.р.
0,036%

 

 

 

5. Совершенствование информационно-консультационной и методической поддержки МиСП 

3865 т.р.
1,26%

 

 

 

6. Развитие взаимодействия и социального партнерства органов власти и предпринимательства

0
0%

 

 

 

ИТОГО

305 375 т.р.
            100%

 

 

 

Информационное обеспечение поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства

Для того, чтобы воспользоваться какой-либо формой государственной поддержкой, субъекты МиСП должны, как минимум, знать об этих возможностях. Для этого  в Хабаровском крае создан сайт «Малый и средний бизнес Хабаровского края". Однако анализ содержания информации на данном сайте позволяет сделать вывод, что главный источник информации о системе поддержки предпринимательства не в должной мере выполняет свою задачу. Это явно видно даже из рубрик сайта. Только одна форма поддержки имеет свою страницу с очевидным названием «Финансовая поддержка». Однако, информация,  расположенная под рубрикой «Финансовая поддержка» не даёт полной картины всех тех мер, которые реализуются в 2010 году в крае в рамках финансовой поддержки (см. ниже)

2 

 

Что касается других видов поддержки, то информацию о них  найти весьма сложно, поскольку больше страниц с явным названием форм поддержки на сайте нет.  

В частности, некоторая информация об  имущественной поддержке субъектов МиСП  находится под рубрикой «Недвижимость  для бизнеса». Заметим, что  это лишь часть той имущественной поддержки, о которой говорится в ст. 18 закона 209-ФЗ. Напомним, что передавать во владение и (или) в пользование можно не только недвижимое имущество (здания, строения, земельные участки, сооружения, нежилых помещения), но и движимое имущество (оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты). При этом как следует из опыта других территорий  региональными законами устанавливается, что перечни всех этих видов имущества должны ежегодно формироваться и выставляться в открытый доступ.

Анализ рубрики «Недвижимость  для бизнеса» показал следующее:    

3

В  12 муниципальных образованиям  сформированы перечни имущества  (зданий и строений) для имущественной поддержки, в том числе:  г. Комсомольск-на-Амуре, . Хабаровск, Амурский район,  Аяно-Майский район,  Ванинский район, Верхнебуреинский район,  Вяземский район,  Комсомольский район,  Николаевский район,  Советско-Гаванский район,  Ульчский район район им. Лазо.

В  7 муниципальных образованиях, перечней имущества нет,  в том числе:  Бикинский район, Нанайский район, Охотский район,  Солнечный район, Тугуро-Чумиканский, Хабаровский район, район им. Полины Осипенко.

Однако, даже там, где перечни зданий и строений сформированы, они «не первой свежести» и, как правило,  датированы либо 2008 годом, либо 2009.   В частности , перечень имущества в  г.Комсомольске на Амуре утверждён постановлением администрации 30.12.2008 года, в Хабаровске – Решением Хабаровской городской Думы  28.04.2009 (см. следующую страницу).

Исключением является только Решение Совета депутатов городского поселения «Город Вяземский» от 03.04.2009 г. № 15 (с изменениями и дополнениям от 09.02.2010 № 98).

4

5

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ по Главе 1

Проведённый анализ форм поддержки,  которые предоставлялись  субъектам МиСП в Хабаровском крае в 2010 году,  позволяет сформулировать следующие выводы и рекомендации:

1.1) Используемые в настоящее время в крае формы поддержки субъектов МиСП представляют собой достаточно случайный неупорядоченный  набор, не ориентированный на какой-либо результат.

1.2)  Слабо, однобоко и с явным перекосом в сторону финансовой поддержки используются возможности, которые предоставляются федеральным бюджетом для развития и поддержки МиСП в крае.  Подобные методы финансовой поддержки субъектов МиСП, а именно выдача микрозаймов организацией, созданной краевыми органами власти, впору применять в случае, если бы рухнула банковская система. Однако этого в крае не наблюдается. Более того, многие банки разрабатывают и реализуют специальные программы кредитования  МиСП, а потому наиболее целесообразно было бы потратить федеральные средства на субсидирование процентной ставки. В этом случае поддержать можно было бы на порядок большее количество субъектов МиСП.

1.3) Краевой программой развития предпринимательства определены приоритетные отрасли для поддержки. Однако ни по одной из этих отраслей не проведён анализ проблем, не определены цели и формы поддержки, которые бы гарантировали решение существующих проблем, как это, например, сделано в краевой программе развития конкуренции. Напомним, что в данной программе определены общие меры по развитию конкуренции во всех отраслях, а также дополнительные меры в ключевых отраслях. И это представляется наиболее оптимальным подходом.

1.4) Представляется, что такие отраслевые подпрограммы могли бы разрабатывать отраслевые бизнес-ассоциации, так как они в своей сфере являются самыми компетентными экспертами и чётко знают, какие проблемы мешают развитию отрасли и какими средствами их можно решить.

1.5) Информирование субъектов МиСП о существующих формах поддержки находится в неудовлетворительном состоянии. 

Перейт к следующему разделу:
Глава 2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 
2.1. Правовое регулирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Аналитический доклад СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИМАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ХАБАРОВСКОМ КРАЕ: состояние и пути развития
Оглавление
Введение

Глава 1. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1. Федеральный перечень форм поддержки и их правовое регулирование
1.2 Федеральная политика развития малого и среднего предпринимательства
1.3. Реализация федеральной политики развития малого и среднего предпринимательства в субъектах федерации
1.4. Региональная политика поддержки малого и среднего предпринимательства: опыт российских регионов
1.5. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае
Информационное обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

Глава 2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1. Правовое регулирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае

Глава 3. Управление развитием и поддержкой малого и среднего предпринимательства
3.1. Правовое регулирование управления развитием и поддержкой малого и среднего предпринимательства: региональный опыт
3.2. Правовое и организационное обеспечение управления системой поддержки и развития предпринимательства в Хабаровском крае

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Приложение 1.
Перечень мероприятий краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы"

Приложение 2.Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства

Приложение 3. Система органов государственной власти в субъектах федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и опыт разграничения полномочий между ними

Считаете ли вы себя счастливым человеком?






  
Перейти к обсуждению >>


Разместите баннер в поддержку обсуждения Стратегии МСП себе на сайт



Разместить

Новые интервью

Способна ли Национальная программа развития Дальнего Востока улучшить качество и уровень жизни дальневосточников? Общественная экспертиза Нацпрограммы

Способна ли Национальная программа развития Дальнего Востока улучшить качество и уровень жизни дальневосточников? Общественная экспертиза Нацпрограммы

Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики разработана «Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока до 2025 года и в перспективе до 2035 года». В сентябре 2019 года, во время проведения в г. Владивостоке ВЭФ, она будет представлена Президенту РФ В.В.Путину.  Читать далее >>

Александр Жириков: Если в России системные реформы не начнутся в 2019 году, то не помогут ни национальные программы, ни триллионы рублей и ничто иное

Александр Жириков: Если в России системные реформы не начнутся в 2019 году, то не помогут ни национальные программы, ни триллионы рублей и ничто иное

Зададимся вопросом, почему США все время пытаются придавить, принизить Россию, организовали нескончаемую череду всяких санкций? На наш взгляд, потому, что Россия богатая, но экономически слабая.  Читать далее >>

Александр Жириков: России не обойтись без реформы исполнительной власти

Александр Жириков: России не обойтись без реформы исполнительной власти

В госуправлении накопились системные проблемы, препятствующие развитию России. Государственной машиной управляют некомпетентные чиновники. Требуется незамедлительное проведение реформы исполнительной власти. Какой она должна быть?

Читать далее >>
Другие интервью