Горячие темы: Мегапроекты Востока России
Верите ли Вы в то, что Нацпрограмма развития Дальнего Востока сможет реально повысить качество и уровень жизни дальневосточников?





  



2.2 Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае


Перейт к следующему разделу:
Глава 3. Управление развитием и поддержкой малого и среднего предпринимательства
3.1. Правовое регулирование управления развитием и поддержкой малого и среднего предпринимательства: региональный опыт
Перейти к оглавлению

Поскольку в Хабаровском крае нет краевого закона или какого-либо другого нормативного правового акта, регулирующего вопросы инфраструктуры поддержки субъектов МиСП, то единственным источником информации для анализа данного вопроса может служить сайт «Малый и средний бизнес в Хабаровском крае» и на сайте есть соответствующая рубрика «Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства»

6

В Приложении 2  дана полная информация, размещённая на данной Интернет – странице.

Анализ содержания данной Интернет – страницы позволяет сделать вывод о том, что  большинство включённых в инфраструктуру поддержки МиСП (в схему и в список)   должностных лиц, органов власти, совещательных и координационных советов при органах власти и организаций,  не могут претендовать на статус «организации, входящей в инфраструктуру поддержки». А именно:


 Правительство Хабаровского края   

Не  может входить в инфраструктуру, не соответствует ст. 15 закона 209-ФЗ

Министерство экономического развития и внешних связей

Не  может входить в инфраструктуру, не соответствует ст. 15 закона 209-ФЗ

Управление территориального развития минэкономразвития края

Не  может входить в инфраструктуру, не соответствует ст. 15 закона 209-ФЗ

Коммерческие банки и Страховые компании

Не  могут входить в инфраструктуру, не соответствует ст. 15 закона 209-ФЗ

Нормативные правовые акты Хабаровского края в сфере предпринимательства

Не  может входить в инфраструктуру, не соответствует ст. 15 закона 209-ФЗ

Межведомственный совет при Правительстве Хабаровского края по устранению барьеров в развитии малого предпринимательства  

Не  может входить в инфраструктуру, не соответствует ст. 15 закона 209-ФЗ

Заместитель министра экономического развития и внешних связей Хабаровского края по вопросам малого и среднего предпринимательства

Не  может входить в инфраструктуру, не соответствует ст. 15 закона 209-ФЗ

  1. Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края,  
  2. Фонд поддержки малого предпринимательства Нанайского района, 
  3. Некоммерческое партнерство «Дальневосточный инновационно-технологический центр» (НП «ДВИТЦ»), 
  4. ООО «Хабаровский региональный научно-технический центр», 
  5. Региональное агентство «Технополис КАС» по поддержке малого бизнеса и среднего предпринимательства   
  6.  Консалтинговые фирмы

 

Могут входить, если удовлетворяют требованиям       ст. 15 закона 209 – ФЗ, то есть участвуют в реализации мероприятий региональной программы  поддержи МиСП  

  1. ОАО «Хабаровская международная ярмарка» 
  2. Муниципальное учреждение «Центр одно окно», 
  3. ЗАО “Центр юридической защиты предпринимателя”,
  4. Рекламные и издательские фирмы
  5. Центр поддержки молодежных инициатив краевого Дома молодежи
  6. Региональный центр охраны труда малого и среднего предпринимательства при Хабаровском ЦНТИ
  7. Отдел рекламы и информации Дальневосточной торгово-промышленной палаты, 
  8. Дальневосточный информационный ресурсный центр ДВТПП, 
  9. Региональный информационный центр «Консультант Плюс» (РИЦ «Консультант Плюс»), 

 

Не могут входить, так как   1) не соответствуют требованиям  ст. 15 закона 209-ФЗ,
2) нет краевого закона, который бы расширил  перечень ст. 15    

1. Фонд поддержки малого предпринимательства «Каунтерпарт Бизнес Фонд»
2. Японский Центр в г. Хабаровске, 

Не могут входить,   не соответствуют требованиям  ст. 15 закона 209-ФЗ, иностранные организации

  1. Хабаровский региональный опорный центр Морозовского проекта,
  2. Российско-Американский Учебно-Научный Центр
  3. Негосударственное образовательное учреждение Школа-менеджеров «Персонал-систем», 

 

Не могут входить в инфраструктуру, так как давно прекратили своё существование 

Лизинговые компании:

  1. Центр развития лизинговых операций, 
  2. Хабаровское представительство ЗАО «ДельтаЛиз-Дальний Восток»
  3. ООО «ДальИФ-лизинг»,  
  4. ОАО «Дальневосточная лизинговая компания», 
  5. ООО «Авто-лизинг», 
  6. ООО «Дальинвест-лизинг», 
  7. ООО «Лизинг-Форвард», 
  8. ООО «Стандарт-лизинг», 
  9. ЗАО «Дальлизинг», 
  10. ЗАО «Универсальная лизинговая компания»,
  11. ООО «Амурская лизинговая компания», 
  12. ООО «Дальмашлизинг», 
  13. ООО «Восточная лизинговая компания»,
  14. ООО «Дальневосточная лизинговая компания «ДЛК», 
  15. ООО «Лизинг-Сервис», 
  16. ООО «Региолизинг», 
  17. ООО «Региональная лизинговая компания»,
  18. ООО «Строительно-дорожные машины Трейдинг», 
  19. ООО «Технополис-лизинг», 
  20. ООО «Хабаровская лизинговая компания», 

Могут входить в инфраструктуру, если участвуют в реализации краевой программы. Однако следует учесть, что никаких мер поддержки по поддержке лизинга краевая программа не предусматривает  

Профессиональные (отраслевые) объединения и ассоциации, общественные объединения, союзы: 

  1. Хабаровская краевая ассоциация автотранспортников «Хабаровскавто,
  2. Хабаровская краевая ассоциация малых хлебопекарен,
  3. Ассоциация рыбопромышленников и рыбоэкспортеров Хабаровского края, 
  4. Ассоциация рыбопромышленников Хабаровского края,
  5. Дальневосточная ассоциация по использованию недревесных продуктов леса,
  6. Ассоциация мясоперерабатывающих предприятий Хабаровского края,
  7. Ассоциация производителей одежды Хабаровского края, 
  8. Ассоциация предприятий легкой промышленности Хабаровского края, 
  9. Дальневосточное объединение деревообработчиков,
  10. Дальневосточная ассоциация риэлторов, 
  11. Региональное объединение риэлторо,
  12. Дальневосточная ассоциация кулинаров и работников сервиса,  
  13. Ассоциация рестораторов г. Хабаровска, 
  14. Хабаровское краевое объединение промышленников и предпринимателей
  15. Некоммерческое партнерство «Союз деловых женщин»,
  16. Межрегиональная ассоциация кредитных союзов Дальнего Востока и Забайкалья, 
  17. Дальневосточная торгово-промышленная палата (ДВ ТПП). 

Не могут входить в инфраструктуру, так как
1)  не соответствуют перечню, установленному  ст. 15 закона 209-ФЗ,
2) нет краевого закона, который бы  расширил перечень и включал их в инфраструктуру.    

Советы по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края и при  Главах муниципальных образований (всего 16, в том числе:  г.Хабаровска,  Комсомольска-на-Амуре, Советско-Гаванского, Николаевского,  Вяземского, Бикинского, Охотского, Нанайского, Амурского, имени Лазо,  Ванинского, имени Полины Осипенко, Комсомольского, Аяно-Майского, Верхнебуреинского, Солнечного)

Не могут входить в инфраструктуру, так как не  соответствуют требованиям  ст. 15 закона 209-ФЗ (не являются  ни коммерческими, ни некоммерческими организациями)

Кроме того,  информацию об организациях, которые могут иметь статус  «организации,  входящие в инфраструктуру поддержки», необходимо актуализировать, поскольку изменились адреса, телефоны, сменились (в том числе  умерли) некоторые  руководители организаций, и т.д.

 

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ  по Главе 2

Проведённый анализ инфраструктуры поддержки субъектов МиСП, существующей в Хабаровском крае позволяет сформулировать следующие выводы и рекомендации:

2.1) Следует признать, что  ситуация в крае с развитием сети инфраструктурных организаций крайне неблагоприятная. Особенно это касается муниципальных районов, городских и сельских поселений, где непосредственно живут и работают субъекты МиСП и где им необходимо оказывать поддержку.  Анализ показал, что  в большинстве своём  в этих территориях нет никакой инфраструктуры поддержки.

2.2) Основная часть имеющихся инфраструктурных организаций работают в краевом центре - в  Хабаровске, а значит для многих субъектов МиСП получение их услуг весьма ограничено и проблематично.

2.3) Ряд организаций, которые участвуют в осуществлении мероприятий краевой программы,  не включены в инфраструктуру поддержки, а именно их нет в перечне, указанном на сайте «Малый и средний бизнес Хабаровского края». 

2.4) Необходимо  концептуально определить, какая  инфраструктура поддержки субъектов МиСП должна быть в Хабаровском крае и разработать программу её построения.

2.5) Представляется, что инфраструктурные организации для поддержки субъектов МиСП в муниципальных районах, городских и сельских поселениях могут разместиться в общеобразовательных школах, так как по данным публичного доклада Министерств образования Хабаровского края там имеется достаточно много свободных площадей. При этом, многие школы оснащены современной информационно-коммуникационной техникой, что позволило бы проводить для предпринимателей бизнес-тренинги и консультации в дистанционном режиме. Данное решение позволило бы минимизировать затраты  как на содержание школ, так и на построение инфраструктуры поддержки предпринимательства.

2.6) Элементами инфраструктуры поддержки на законных основаниях могли бы стать отраслевые бизнес-ассоциации (например, Ассоциация мясоперерабатывающих предприятий Хабаровского края,….)   и межотраслевые бизнес-ассоциации (ДВОПП, ДВ ТПП, ….), если бы  стали  исполнителями мероприятий,   подпрограмм  и проектов, входящих в краевую программу развития предпринимательства. В частности,

Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей, например, могло бы взяться за разработку и реализацию подпрограммы о развитии малого и среднего предпринимательства при крупных промышленных предприятиях, о чём там много говориться, но мало что сдвигается с мёртвой точки. 

Дальневосточная торгово-промышленная палата могла бы взяться за раздел краевой программы, связанный с продвижением экспортных товаров хабаровских предпринимателей, поскольку сеть представительств   ТПП  России покрывает практически весь мир.  Кстати,  в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 16.02.2010 N 59  (ред. от 12.10.2010) "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства", если Хабаровский край  в срок до 1 июля 2011 года  разработает и утвердит региональную программу по поддержке экспорта,  то для её реализации можно получить средства  из федерального бюджета.  

9'. Требования к мероприятиям по поддержке субъектов МиСП, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в целях реализации Постановления Правительства РФ от 1 октября 2010 г. N 781 "О мерах государственной поддержки в 2010 году субъектов МиСП , производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта" (введен Приказом Минэкономразвития РФ от 12.10.2010 N 479)

9'.1. Создает и (или) обеспечивает деятельность регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МиСП (далее - Центр).

9'.2. Создать и в дальнейшем регулярно (не реже 2-х раз в месяц) обновлять региональный Интернет-портал по поддержке экспорта и привлечению инвестиций, и/или соответствующий раздел Единого портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет.

9'.3. Обеспечивает разработку и утверждение в срок до 1 июля 2011 года региональной программы поддержки субъектов МиСП, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, соответствующую следующим основным принципам: …

9'.4. Осуществляет оценку результативности мероприятий по поддержке экспортно-ориентированных субъектов МиСП в субъекте РФ.

При таком подходе практически все бизнес-ассоциации края  могли бы на законных основаниях войти в состав  инфраструктуры поддержки и, в свою очередь, пользоваться различными формами государственной поддержкой. А главное – стать активными участниками процесса развития предпринимательства в крае.
Перейт к следующему разделу:
Глава 3. Управление развитием и поддержкой малого и среднего предпринимательства
3.1. Правовое регулирование управления развитием и поддержкой малого и среднего предпринимательства: региональный опыт
Аналитический доклад СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИМАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ХАБАРОВСКОМ КРАЕ: состояние и пути развития
Оглавление
Введение

Глава 1. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1. Федеральный перечень форм поддержки и их правовое регулирование
1.2 Федеральная политика развития малого и среднего предпринимательства
1.3. Реализация федеральной политики развития малого и среднего предпринимательства в субъектах федерации
1.4. Региональная политика поддержки малого и среднего предпринимательства: опыт российских регионов
1.5. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае
Информационное обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

Глава 2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1. Правовое регулирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае

Глава 3. Управление развитием и поддержкой малого и среднего предпринимательства
3.1. Правовое регулирование управления развитием и поддержкой малого и среднего предпринимательства: региональный опыт
3.2. Правовое и организационное обеспечение управления системой поддержки и развития предпринимательства в Хабаровском крае

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Приложение 1.
Перечень мероприятий краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы"

Приложение 2.Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства

Приложение 3. Система органов государственной власти в субъектах федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и опыт разграничения полномочий между ними

Считаете ли вы себя счастливым человеком?






  
Перейти к обсуждению >>


Разместите баннер в поддержку обсуждения Стратегии МСП себе на сайт



Разместить

Новые интервью

Способна ли Национальная программа развития Дальнего Востока улучшить качество и уровень жизни дальневосточников? Общественная экспертиза Нацпрограммы

Способна ли Национальная программа развития Дальнего Востока улучшить качество и уровень жизни дальневосточников? Общественная экспертиза Нацпрограммы

Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики разработана «Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока до 2025 года и в перспективе до 2035 года». В сентябре 2019 года, во время проведения в г. Владивостоке ВЭФ, она будет представлена Президенту РФ В.В.Путину.  Читать далее >>

Александр Жириков: Если в России системные реформы не начнутся в 2019 году, то не помогут ни национальные программы, ни триллионы рублей и ничто иное

Александр Жириков: Если в России системные реформы не начнутся в 2019 году, то не помогут ни национальные программы, ни триллионы рублей и ничто иное

Зададимся вопросом, почему США все время пытаются придавить, принизить Россию, организовали нескончаемую череду всяких санкций? На наш взгляд, потому, что Россия богатая, но экономически слабая.  Читать далее >>

Александр Жириков: России не обойтись без реформы исполнительной власти

Александр Жириков: России не обойтись без реформы исполнительной власти

В госуправлении накопились системные проблемы, препятствующие развитию России. Государственной машиной управляют некомпетентные чиновники. Требуется незамедлительное проведение реформы исполнительной власти. Какой она должна быть?

Читать далее >>
Другие интервью