Горячие темы: Мегапроекты Востока России
Верите ли Вы в то, что Нацпрограмма развития Дальнего Востока сможет реально повысить качество и уровень жизни дальневосточников?





  

Проекты




3.2. Правовое и организационное обеспечение управления системой поддержки и развития предпринимательства в Хабаровском крае


Перейт к следующему разделу:
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Перейти к оглавлению

В Хабаровском крае отсутствует краевой закон, который бы разграничивал полномочия органов государственной власти субъекта федерации по вопросам  развития МиСП, которые предписанные ст. 10 закона 209-ФЗ. Поэтому дать точный ответ на вопрос кто участвует в реализации данных полномочий не представляется возможным. Можно лишь сделать предположение, что, вероятно, в реализации данных полномочий участвуют два органа 

-Правительство Хабаровского края, поскольку оно принимало Краевую  целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (утвержденная Постановлением Правительства Хабаровского края  от 23 июля 2009 г. N 214-пр);

-Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края, поскольку в тексте Положения о Министерстве  экономического развития и внешних связей Хабаровского края (в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 27.11.2008 N 282-пр, от 29.07.2009 N 220-пр, от 22.09.2010 N 264-пр) встречаются фразы про малое и среднее предпринимательство.

Вместе с тем, анализ Положения о Министерстве  экономического развития и внешних связей Хабаровского края на предмет включение в него перечня полномочий органов государственной власти субъектов федерации по вопросам развития МиСП, которые предписаны ст. 10 закона 209-ФЗ, позволяет сделать вывод, что ни одно полномочие не вошло в функционал Министерства ни на уровне задач, ни на уровне функций.  Доказательством тому служит сравнительная таблица (см. ниже)

Полномочия органов государственной власти субъектов РФ
(ст. 10 закона 209-ФЗ)

Положение
о Министерстве  экономического развития и внешних связей
Хабаровского края

 

 

 

1) участие в осуществлении государственной политики в области развития МиСП;

 

 

2) разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ развития субъектов МиСП с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

 

 

 

3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МиСП, и структурных подразделений указанных организаций;

 

 

 

 

4) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития МиСП за счет средств бюджетов субъектов РФ;

 

 

 

 

 

5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов МиСП;

 

 

 

6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджетов субъектов РФ;

 

 

 

 

7) поддержка муниципальных программ развития субъектов МиСП;

 

 

 

8) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития МиСП;

 

 

 

 

 

9) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МиСП и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития МиСП в субъектах РФ;

 

 

 

 

 

 

10) формирование инфраструктуры поддержки субъектов МиСП в субъектах РФ и обеспечение ее деятельности;

 

 

 

 

 

 

11) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию МиСП на территориях муниципальных образований;

 

 

12) образование координационных или совещательных органов в области развития МиСП органами исполнительной власти субъектов РФ.

 

2. Задачи Министерства
2.1. Оценка тенденций, складывающихся в экономике края, разработка и экономическое обоснование перспектив социально-экономического развития края.
2.2. Мониторинг социально-экономического состояния, выработка на его основе основных направлений и механизмов государственного регулирования развития экономики края (в отраслевом и территориальном разрезе), внешнеэкономической деятельности, рыночной инфраструктуры и поддержки предпринимательства.
2.3. Подготовка предложений по правовому обеспечению государственного регулирования рыночной экономики.
2.4. Организация и координация разработки и реализации краевой инвестиционной, научно-технической и инновационной политики и мер по формированию благоприятного инвестиционного климата и развитию инновационного потенциала края.
2.5. Формирование и экономическое обоснование условий, обеспечивающих увеличение доходной базы бюджета края.
2.6. Оценка влияния принимаемых органами исполнительной власти края решений на состояние экономики края, уровень жизни населения, доходную и расходную части консолидированного бюджета края.
2.7. Создание единой информационно-аналитической базы данных по развитию экономики территорий и отраслей, системы эффективного использования информационных ресурсов края, а также осуществление мер по их защите.
2.11. Реализация государственной политики в области торговой деятельности на территории Хабаровского края.
3. Функции Министерства
3.1. Анализ состояния экономики края, обоснование перспективных и текущих направлений социального и экономического развития.
3.2. Разработка экономической политики Правительства края, определение приоритетных направлений структурной перестройки экономики и механизмов их реализации, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие края.
3.2[1]. Организация работы по подготовке и формированию проекта доклада Губернатора края во исполнение Указа Президента РФ от 28.07.2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ".
3.3. Разработка стратегии экспортной политики Хабаровского края.
3.4. Организация разработки краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития края.
3.5. Анализ уровня и качества жизни населения края, осуществление мониторинга социальных последствий экономической реформы.
3.6. Разработка и реализация основных направлений краевой политики в области повышения уровня жизни населения.
3.7. Разработка сводного финансового баланса края. Экономическое обоснование отдельных статей доходной и расходной частей бюджетных заявок на финансирование поставок продукции (работ, услуг) для краевых государственных нужд, развития научно-технического прогресса, инновационной деятельности, МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА в крае.
3.8. Выработка территориальной политики Правительства края в целях совершенствования территориальной структуры экономики края, увеличения налоговых поступлений в бюджеты районов, повышения качества жизни проживающего на их территории населения до среднекраевого уровня.
3.9. Организация разработки инвестиционной и инновационной политики, мер по стимулированию инвестиционной активности и внедрению инноваций, поиск источников инвестиций.
3.10. Содействие в работе агентства по привлечению иностранных инвестиций.
3.11. Координация работы по подготовке бюджетных заявок на получение бюджетных ассигнований из федерального бюджета по федеральным целевым программам и непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы в целях финансирования строек и объектов края и организация их защиты в федеральных органах исполнительной власти.
3.11[1]. Координация работы по получению и освоению бюджетных ассигнований на финансирование строек и объектов края из федерального бюджета.
3.12. Участие в разработке мер по совершенствованию налоговой, бюджетной, денежно-кредитной, страховой и инвестиционной политики в крае.
3.13. Разработка основных направлений развития финансовой инфраструктуры в крае.
3.14. Анализ и выработка мер по оптимизации финансовых потоков в крае и отношений между бюджетами различных уровней.
3.14[1]. Формирование Перечня долгосрочных краевых целевых программ, подлежащих финансированию из краевого бюджета.
3.14[2]. Рассмотрение предложений по созданию особых экономических зон в крае и организация подготовки заявок на участие в российском конкурсе по отбору заявок на их создание.
3.15. Организация и участие в разработке нормативной базы для ипотечного жилищного кредитования населения края.
3.16. Обеспечение работы краевых комиссий, советов по вопросам Министерства.
3.17. Подготовка и проведение научно-практических конференций, ярмарок, выставок, в том числе международных.
3.18. Разработка и реализация механизмов стимулирования деловой активности, ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА и формирования рыночной инфраструктуры.
3.19. Мониторинг состояния МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, выработка и оценка эффективности мер по его поддержке.
3.20. Разработка предложений и мероприятий по устранению необоснованных административных барьеров при развитии малого предпринимательства.
3.21. Развитие приграничного экономического сотрудничества и участие в пределах компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в формировании и развитии приграничной инфраструктуры на территории края, отвечающей современным требованиям и направленной на создание благоприятных условий для осуществления внешних связей на приграничных территориях.
3.22. Участие в разработке и реализации социальной политики края, включая вопросы экономического обоснования государственной поддержки отраслей социальной сферы, выработки политики в области уровня жизни населения, демографии, занятости населения и создания рабочих мест, социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения.
3.23. Расчет потребительских бюджетов для различных социально-демографических групп населения и регулярное информирование населения о величине прожиточного минимума на территории Хабаровского края.
3.24. Координация работы по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в крае.
3.25. Проведение и обеспечение на территории Хабаровского края единой государственной политики по вопросам защиты прав потребителей. Организация потребительского просвещения в крае. Подготовка Губернатору края докладов по данному вопросу.
3.26. Осуществление координации в сфере закупок продукции для краевых государственных нужд, подготовка Губернатору края докладов по данному вопросу. Создание системы электронных закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд Хабаровского края и обеспечение ее функционирования. Осуществление функции держателя единого реестра закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Хабаровского края.
3.26[1]. Проведение проверки обоснованности введения краевыми бюджетными учреждениями платных услуг и согласование их перечня.
3.26[2]. Организация работы по выдаче разрешений на право использования изображения символики Хабаровского края в рекламных изданиях, на изделиях сувенирного производства, а также на продукции, выпускаемой предприятиями, учреждениями и организациями.
3.27. Участие в разработке механизмов неистощительного использования природных ресурсов и ресурсосбережения.
3.28. Разработка сводных балансов материальных и трудовых ресурсов, денежных доходов и расходов населения.
3.29. Участие в разработке механизма эффективного управления государственной собственностью на территории края и в реализации мер, связанных с несостоятельностью (банкротством) предприятий.
3.30. Исключен. - Постановление Правительства Хабаровского края от 29.07.2009 N 220-пр.
3.31. Координация лицензирования видов деятельности на территории края в соответствии с федеральным законодательством.
3.31[1]. Лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Хабаровского края.
3.31[2]. Осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за оборотом, качеством и безопасностью алкогольной продукции, соблюдением организациями законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, а также условий, предусмотренных выдаваемыми лицензиями.
3.31[3]. Регистрация организаций в качестве центров технического обслуживания (далее - ЦТО) контрольно-кассовой техники, снятие с регистрации ЦТО, подготовка рекомендаций об исключении из государственного реестра моделей контрольно-кассовых машин.
3.32[1]. Аттестация объектов информатизации, обрабатывающих конфиденциальную информацию в органах исполнительной власти края, по требованиям безопасности информации. 
3.33. Обеспечение функционирования и развития программных средств, вычислительных сетей и баз данных Правительства края и иных органов исполнительной власти края, справочно-информационное обеспечение Правительства края.
3.34. Координация научных исследований в части разработки прикладных задач по заказам министерств и иных органов исполнительной власти края.
3.36. Организация представления ежегодного бюджетного послания Губернатора края Законодательной Думе Хабаровского края.
3.37. Подготовка по поручению Губернатора края проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, а также обращений к ним по вопросам, затрагивающим социально-экономические интересы края.
3.46. Подготовка и размещение информационных материалов об экономике и инвестиционных потребностях края на web-сайте Правительства края. Издание справочников, буклетов, рекламных проспектов и внешнеэкономического вестника Хабаровского края.
3.47. Координация работы по взаимодействию края с международными организациями в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Европе.
3.48. Обеспечение деятельности Российского национального комитета по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству.
3.49. Подготовка и контроль выполнения договоров и соглашений о международных и внешнеэкономических связях края, заключаемых от имени Правительства Хабаровского края.
3.50. Координация деятельности по эффективному использованию технической и гуманитарной помощи, поступающей в край от правительств и организаций зарубежных стран.
3.51. Участие в формировании и реализации позиции Правительства края по экономическим вопросам, связанным с деятельностью международных и российских экономических организаций, привлечение международных грантов в развитие края.
3.57. Участие в подготовке проекта соглашения между Правительством края, объединением профсоюзов, представителями работодателей и координация деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в крае.
3.63. Координация деятельности органов местного самоуправления, министерств и иных органов исполнительной власти края по вопросам социально-экономического развития, разработки социально-экономических программ и прогнозов, реализации территориальной, инвестиционной и инновационной политики Правительства края.
3.64[1]. Разработка документов мобилизационного планирования по подготовке к переводу и перевода Министерства на работу в условиях военного времени и предложений в мобилизационный план экономики Хабаровского края на расчетный год.
3.64[2]. Подготовка и организация нормированного снабжения населения края продовольственными и непродовольственными товарами в военное время.
3.65. Осуществление в отношении находящихся в ведении Министерства государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений (далее - подведомственные предприятия и подведомственные учреждения соответственно) прав Хабаровского края как учредителя подведомственных предприятий и учреждений.
3.66. Утверждение уставов подведомственных предприятий и учреждений, внесение в них изменений, в том числе утверждение уставов в новой редакции.
3.67. Утверждение планов (программ) деятельности подведомственных предприятий и направление их в министерство имущественных отношений Хабаровского края.
3.68. Утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов руководителя подведомственных предприятий, направление утвержденных отчетов руководителя в министерство имущественных отношений Хабаровского края.
3.69. Определение порядка утверждения бюджетной сметы и планирование бюджетных ассигнований подведомственных учреждений.
3.70. Формирование и утверждение государственного задания подведомственных учреждений.
3.71. Осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных предприятий и учреждений и контроля за целевым использованием закрепленного за ними имущества.
3.72. Принятие решений об отнесении имущества подведомственных учреждений к особо ценному движимому имуществу и об исключении имущества из особо ценного движимого имущества по согласованию с министерством имущественных отношений Хабаровского края.
3.73. Согласование в соответствии с действующим законодательством совершаемых подведомственными предприятиями и учреждениями сделок, в отношении которых федеральным законом установлена обязанность получения согласия учредителя.
3.74. Разработка и реализация региональных программ развития торговли и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
3.75. Разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Хабаровского края.
3.76. Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Хабаровского края.
3.77. Установление нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории Хабаровского края.
3.78. Формирование и ведение торгового реестра, реестра рынков, сводного реестра ярмарок на территории Хабаровского края.
3.79. Утверждение плана организации розничных рынков на территории Хабаровского края.
3.80. Установление порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов.
3.81. Организация ярмарок на территории Хабаровского края.
3.82. Размещение на официальном сайте Министерства информации в области торговой деятельности.
3.83. Осуществление совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью продуктов.
3.84. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

      
Заметим, что совершенно противоположная ситуация по поводу реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования торговой деятельности, предусмотренных федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (см. таблицу ниже)

Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Рф, органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности

Положение
о Министерстве  экономического развития и внешних связей
Хабаровского края

1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности осуществляют следующие полномочия:

1) реализация государственной политики в области торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации;

2) в соответствии с настоящим Федеральным законом разработка и принятие законов субъектов РФ, иных нормативных правовых актов субъектов РФ в области государственного регулирования торговой деятельности;

3) установление нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для субъекта Российской Федерации;

4) проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

5) разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

6) иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия.

 

 

 

3.74. Разработка и реализация региональных программ развития торговли и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

 

 

 

3.77. Установление нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории Хабаровского края.

3.76. Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Хабаровского края.

3.75. Разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Хабаровского края.

3.78. Формирование и ведение торгового реестра, реестра рынков, сводного реестра ярмарок на территории Хабаровского края.
3.79. Утверждение плана организации розничных рынков на территории Хабаровского края.
3.80. Установление порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов.
3.81. Организация ярмарок на территории Хабаровского края.
3.82. Размещение на официальном сайте Министерства информации в области торговой деятельности.
3.83. Осуществление совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью продуктов.
3.84. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

 

Вместе с тем пример с федеральным законом  «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ»  не может служить «образцом для подражания», поскольку при его реализации  также нарушены нормы публичного права. А именно, в условиях  отсутствия краевого закона, который бы разграничил полномочия между   органами государственной власти субъектов РФ, исполнительная власть края фактически присвоила себе большинство полномочий, установленных федеральным законом, а также придумала себе  дополнительные полномочия, которые носят весьма спорный характер.

В частности, 

1) Министерству экономического развития и внешних связей  переданы полномочия  по установлению нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории Хабаровского края. Очевидно, что такой норматив затрагивает интересы всех граждан, проживающих на территории края, а потому не может устанавливаться исполнительным органов.

2) Как минимум спорными, является наделение Министерства полномочиями по

-утверждению плана организации розничных рынков на территории Хабаровского края;

-установлению порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов.

В соответствии с федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», создание условий для обеспечение жителей  услуга торговли является вопросов местного значения. А значит, правовое регулирование этого вопроса не может осуществляться органами государственной власти субъекта федерации.

3) Также спорным представляется наделения Министерства экономического развития и внешних связей, который фактически должен являться главным «мозговым центром» социально- экономического развития края полномочиями по  «организации ярмарок на территории Хабаровского края».

4) Целесообразным  представляется наделение Министерства полномочием по «размещению на официальном сайте Министерства информации в области торговой деятельности». Однако, прежде чем вводить такое полномочие, необходимо, чтобы у Министерства был свой сайт.

 

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ  по Главе 3 

Проведённый анализ системы управления развитием и поддержкой субъектов МиСП позволяет сформулировать следующие выводы и рекомендации:

3.1) Поскольку ни один краевой орган власти «не принял к исполнению» полномочия, предписанные ст. 10 закона 209-ФЗ, то необходимо признать, что система управление развитием и поддержкой МиСП требует коренной перестройки.

3.2) Представляется целесообразным строить систему поддержки субъектов МиСП совместно с органами местного самоуправления, поскольку в соответствии с  федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения всех видов муниципальных образований относиться «содействие (создание условий) развитию малого и среднего предпринимательства». В  этом случае и система управления этой деятельностью должна быть единой, в которой на равных правах должны  участвовать как краевые, так и муниципальные органы власти.

Перейт к следующему разделу:
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Аналитический доклад СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИМАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ХАБАРОВСКОМ КРАЕ: состояние и пути развития
Оглавление
Введение

Глава 1. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1. Федеральный перечень форм поддержки и их правовое регулирование
1.2 Федеральная политика развития малого и среднего предпринимательства
1.3. Реализация федеральной политики развития малого и среднего предпринимательства в субъектах федерации
1.4. Региональная политика поддержки малого и среднего предпринимательства: опыт российских регионов
1.5. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае
Информационное обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

Глава 2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1. Правовое регулирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае

Глава 3. Управление развитием и поддержкой малого и среднего предпринимательства
3.1. Правовое регулирование управления развитием и поддержкой малого и среднего предпринимательства: региональный опыт
3.2. Правовое и организационное обеспечение управления системой поддержки и развития предпринимательства в Хабаровском крае

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Приложение 1.
Перечень мероприятий краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы"

Приложение 2.Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства

Приложение 3. Система органов государственной власти в субъектах федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и опыт разграничения полномочий между ними

Считаете ли вы себя счастливым человеком?






  
Перейти к обсуждению >>


Разместите баннер в поддержку обсуждения Стратегии МСП себе на сайт



Разместить

Новые интервью

Способна ли Национальная программа развития Дальнего Востока улучшить качество и уровень жизни дальневосточников? Общественная экспертиза Нацпрограммы

Способна ли Национальная программа развития Дальнего Востока улучшить качество и уровень жизни дальневосточников? Общественная экспертиза Нацпрограммы

Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики разработана «Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока до 2025 года и в перспективе до 2035 года». В сентябре 2019 года, во время проведения в г. Владивостоке ВЭФ, она будет представлена Президенту РФ В.В.Путину.  Читать далее >>

Александр Жириков: Если в России системные реформы не начнутся в 2019 году, то не помогут ни национальные программы, ни триллионы рублей и ничто иное

Александр Жириков: Если в России системные реформы не начнутся в 2019 году, то не помогут ни национальные программы, ни триллионы рублей и ничто иное

Зададимся вопросом, почему США все время пытаются придавить, принизить Россию, организовали нескончаемую череду всяких санкций? На наш взгляд, потому, что Россия богатая, но экономически слабая.  Читать далее >>

Александр Жириков: России не обойтись без реформы исполнительной власти

Александр Жириков: России не обойтись без реформы исполнительной власти

В госуправлении накопились системные проблемы, препятствующие развитию России. Государственной машиной управляют некомпетентные чиновники. Требуется незамедлительное проведение реформы исполнительной власти. Какой она должна быть?

Читать далее >>
Другие интервью