Наказ всем кандидатам в Президенты от ДВОПП

■12-01-2012

№ 173 28.12.2012г.

«61 наказ кандидату

на должность Президента РФ»

Мы - граждане России, предприниматели Дальнего Востока, избиратели, даем Вам следующие наказы:

1. Обеспечить реальное приоритетное развитие Дальнего Востока России.
2. Создать реальные условия для двух - трехкратного роста малого и среднего бизнеса в стране в течение 4-5 лет, соответственно его вклада в рост ВВП Российской Федерации.

3. Изменить практику применения закона об обращениях граждан, в том числе введя административную ответственность чиновников за отписки и направление обращений для ответов в органы, которые критикуются.

Для реализации пункта 1 наших наказов предлагаем:

1.1. Восстановить финансирование программы развития Дальнего Востока и Забайкалья в полном объеме и увеличить его с 2013 г. в полтора –два раза, по сравнению с первоначально утвержденным.

1.2. Создать особую экономическую зону территориального развития «Дальний Восток» на всей территории ДФО.

1.3. Возложить на государство выполнение социальных гарантий по оплате бесплатного проезда в отпуск, выплату работникам начислений по районным коэффициентам и надбавкам. Увеличить эти выплаты в полтора раза.

1.4. Обеспечить в течение 20 лет подключение всех вводимых и реконструируемых объектов региона к энергетическим сетям всех видов за счет средств федерального бюджета.

1.5. Установить энергетические тарифы для потребителей Дальнего Востока на уровне, не выше среднероссийских. Снизить в два раза тарифы на грузоперевозки товаров в обоих направлениях по маршрутам Дальний Восток – центр России. Компенсировать выпадающие доходы энергетических и транспортных компаний за счет средств федерального бюджета.

1.6. Обеспечить приоритетное развитие промышленного производства на Дальнем Востоке, для чего:

1.6.1. производство автомобилей японских, корейских и китайских моделей размещать исключительно в субъектах ДФО;

1.6.2. обеспечить поставку нефти на нефтеперерабатывающие предприятия региона по трубопроводу;

1.6.3. в течение трех – пяти лет модернизировать производство и инфраструктуру энергетики региона, в том числе увеличив в три раза долю гидроэнергетики, ориентированной на внутренний рынок, создать газогенераторные мощности в объеме до 15% потребности региона, довести объем энергоснабжения от альтернативных источников до 15% потребности региона. В течение 10- 15 лет сократить централизованное теплоснабжение на 70%, заменив его более эффективными видами теплоснабжения.

Для реализации этого:

- освободить энергетические компании региона от налога на прибыль, направляемую на модернизацию и налога на имущество по вводимым объектам;

- компенсировать из федерального бюджета 100% затрат на создание децентрализованных эффективных систем энергоснабжения и выплачивать премию в размере 50% стоимости поставленной от этих источников энергии в течение 5 лет с момента ввода объекта;

- компенсировать из федерального бюджета выпадающие доходы централизованного теплоснабжения для сохранения паритета цен.

1.6.4. Создать в Амурской области соевый кластер для обеспечения потребностей внутреннего рынка в продуктах полной переработки сои;

1.6.5. Создать в регионе, используя опыт КНР, мощности полного цикла выращивания и производства мясопродукции для обеспечения внутреннего рынка и экспорта в третьи страны, в том числе:

- в ЕАО по крупному рогатому скоту,

- в Приморском и Хабаровском краях по свинине и баранине.

1.7. Создать на базе университетов в регионе наукограды, в том числе:

- в Приморском крае – по судостроению,

- в Хабаровском крае - по авиастроению и вычислительной технике,

- в Амурской области - по сельскому хозяйству,

- в Якутии - по хозяйствованию в условиях вечной мерзлоты.

Обеспечить их финансирование и налогообложение, аналогично проекту «Сколково».

1.8. В рамках государственно – частного партнерства, разместить на территории региона предприятия для реализации проектов, разрабатываемых в наукоградах.

9. В области развития социальной инфраструктуры Дальнего Востока:

1.9.1. Предоставить семье дальневосточника 100 %-ную федеральную компенсацию процентов по ипотечному кредиту, сроком на 25 лет, из расчета 25 м.кв. жилья на одного члена семьи.

1.9.2. Предоставить жителю Дальнего Востока 50 %-ную скидку (льготу) от стоимости авиа, железнодорожной, речной транспортной услуги при проезде внутри региона, не реже 2 раз в год, в центральную часть России не реже 1 раза в год.

1.9.3. Предоставить соотечественникам, переселяющимся на Дальний Восток, безвозмездные ссуды, сроком на 10 лет, в размере:

- 0,5 млн. рублей в расчете на одного члена семьи с поселением в столицах субъектов ДФО;

- 0,7 млн. рублей в городах и районных центрах ДФО;

- 1,2 млн. рублей на одного члена семьи, с проживанием в сельском поселении.

Примечание. В случае невыполнения переселенцем обязанности 10-летнего проживания по первоначальному месту жительства, предоставленная ссуда возмещается переселенцем государству.

- для организации фермерского хозяйства семье переселенца-соотечественника, предоставляется земельный участок, в размере 10 га и льготный кредит, в сумме до 10 млн. рублей в рассрочку на 10 лет.

1.10. Предоставить субъектам ДФО право самостоятельно регулировать количество и качество привлечения иностранных работников.

Для реализации пункта 2 наших наказов предлагаем:

2.1. Налогообложение и отчисления в фонды:

2.1.1.Возвратить в налоговое законодательство в отношении субъектов малого и среднего бизнеса «дедушкину оговорку», запрещающую в течение 5 лет с момента начала действия бизнеса применять законы, ухудшающие положение налогоплательщика и плательщика в страховые внебюджетные фонды.

2.1.2. В течение 3-5 лет ликвидировать институт налогового агента, а так же установить обязанность перечисления средств в фонды самими гражданами, а не работодателями.

2.1.3. Впредь, до решения вопроса о компенсации выплат по районным коэффициентам и надбавкам за счет бюджета, освободить субъект предпринимательства от выплаты подоходного налога и отчислений в страховые внебюджетные фонды в части начислений районных коэффициентов и надбавок.

2.1.4. При расчете земельного налога, восстановить институт нормативной цены на землю.

2.1.5. Для субъекта предпринимательства, применяющего специальный режим налогообложения, возвратить отчисления в фонды на уровень 2009 г.

2.1.6. Для субъекта предпринимательства, применяющего специальный режим налогообложения, установить обязанность уплаты налогов один раз в год,

2.1.7. Отменить налог на добавленную стоимость, введя налог с продаж для плательщиков НДС.

2.1.8. Отменить транспортный налог, формируя дорожные фонды за счет акцизов.

2.1.9. Налог на выплаты участникам обществ за счет прибыли установить равным, вне зависимости от способа распределения прибыли (пропорционально или не пропорционально).

2.1.10. Модернизировать налоговую нагрузку с тем, чтобы доля налогов и отчислений в фонды в ВВП стала на четверть ниже нагрузки в США.

2.1.11. Для реализации п.2.1.9 полагаем необходимым переориентировать налоговые органы на взыскание налогов с налогоНЕплательщиков, а так же лиц, чьи расходы и стоимость имущества превосходят многократно легальные доходы.

2.1.12. Налоговые льготы инновационным предприятиям предоставлять сверх имеющихся у малого бизнеса, а не вместо них.

2.2 Учет и отчетность:

2.2.1. Возвратить в закон «О бухгалтерском учете» норму об освобождении субъектов малого и среднего предпринимательства от ведения бухгалтерского учета. Одновременно, внести соответствующие изменения в законы о коммерческих и некоммерческих организациях отдельных видов, установив, что такие организации, применяющие специальные режимы налогообложения, рассчитывают чистые активы исключительно на основании данных книги учетов дохода и расходов.

2.2.2. Отменить обязанность ЗАО, применяющих специальные режимы налогообложения, представлять ежеквартально расчет чистых активов в соответствии с ФЗ «Об Акционерных обществах» № 208-ФЗ от 26.12.1995 г.

2.2.3. Для субъектов предпринимательства, ведущих бухгалтерский учет, отменить налоговый учет, оставив лишь бухгалтерский.

2.2.4. Запретить субъектам МСБ предоставление, а органам власти - требование любой отчетности, кроме налоговой, таможенной и статистических наблюдений с введением административной ответственности за такие требования.

2.2.5.Упростить для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения, ведение документации:

• по охране труда;

• по персональным данным;

• по отмыванию денег,

сократив объем документации не менее чем в три раза.

2.2.6. Отчетность в фонды сократить до одного отчета в год, предоставляемого только в один фонд по единой форме.

2.3.Улучшение предпринимательского климата в стране

2.3.1. Совершенствование защиты малого и среднего бизнеса:

2.3.1.1. Предоставить общественным предпринимательским организациям право судебной защиты прав и законных интересов членов организации в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, которое существовало ранее. Одновременно, по примеру Японии, государств Европейского союза, ввести обязательное членство руководителей предприятий, индивидуальных предпринимателей в региональных общественных объединениях предпринимателей, в том числе торгово-промышленных палатах, территориальных саморегулируемых организациях.

2.3.1.2. Ввести законодательные нормы, обязывающие рассматривать экономические споры с ценой иска до 10 млн. руб. в третейских судах при общественных объединениях предпринимателей (текст законопроекта прилагается).

2.3.1.3. Предусмотреть возможность наложения административных взысканий на индивидуального предпринимателя и юридическое лицо исключительно в судебном порядке.

2.3.1.4. Существенно снизить размеры штрафов и возможность приостановки деятельности предприятий, конкретизировав состав правонарушения в каждом таком случае.

2.3.1.5. Предусмотреть освобождение субъекта предпринимательства от уплаты штрафов, в случае направления таких же сумм на устранение выявленных недостатков, а при отсутствии такой возможности – на мероприятия по охране труда, защите окружающей среды или энергосбережению.

2.3.1.6. Ликвидировать институт досудебного обжалования актов налоговых органов в вышестоящие налоговые органы.

2.3.1.7. Предоставить общественным предпринимательским организациям право возбуждения административного производства в судах по статьям, предусматривающим административную ответственность чиновников за правонарушения, связанные с предпринимательской деятельностью.

2.3.1.8. Ввести в КоАП отдельную главу об ответственности государственных и муниципальных органов власти и их должностных лиц, предусмотрев ответственность за нарушение прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере предпринимательской деятельности, в том числе за незаконное привлечение их к административной ответственности.

2.3.1.9. Увеличить представительство общественных организаций в квалификационных коллегиях судей минимум до 50%, введя в состав коллегий представителей региональных предпринимательских объединений.

2.3.1.10. Передать в компетенцию арбитражных судов все споры, предпринимателей и юридических лиц по обжалованию нормативных и ненормативных актов, а так же административных правонарушений.

2.3.1.11. Усовершенствовать механизм отвода судей. Рассматривать заявления об отводе коллегий из трех судей, не участвовавших в деле, в открытом судебном заседании. Конкретизировать понятия иные основания для отвода.

2.3.2. Сокращение барьеров:

2.3.2.1. Внести изменения в нормативное регулирование подключения переводимых из жилых в нежилые помещения субъектов малого и среднего бизнеса к инженерным коммунальным сетям, приблизив его к подключению граждан собственников жилья.

2.3.2.2. Внести изменения в Градостроительный кодекс, упростив перевод помещений из жилых в нежилые помещения, по аналогии с нормативным актом Правительства Москвы, и установить заявительный порядок такого перевода.

2.3.2.3. Внести изменения в нормативное регулирование сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, а также иных согласований и разрешений, установив, как предельные, так и оптимальные (минимальные) сроки, связав их соблюдение с вознаграждением исполнителей,

2.3.2.4. Дифференцировать требования по пожарной безопасности, охране труда, охране окружающей среды в зависимости от размера помещений, численности персонала, объема деятельности субъекта предпринимательства с тем, чтобы требования, в частности к микропропредприятиям, были многократно ниже, чем к крупным заводам.

2.3.2.5. Исходя из судебной практики, законодательно установить обязанность муниципальных органов власти нести бремя содержания улиц, тротуаров и дорог поселений.

2.3.2.6.Сократить численность чиновников всех уровней не менее чем в два раза, что обеспечит частичную компенсацию выпадающих доходов бюджета и сократит порочное воздействие чиновников на субъект предпринимательства.

2.3.2.7. Разрешить свободное использование наличных денежных средств из кассы субъектов малого бизнеса, одновременно приняв пятилетнюю программу стимулирования безналичного оборота.

2.3.2.8. Освободить Закрытые акционерные общества с числом акционеров до 20 и уставным капиталом до 30 миллионов рублей от регистрации выпусков акций.

2.3.2.9. Исключить из закона «О кредитной кооперации» нормы, обязывающие кредитные кооперативы формировать резервные фонды, ввиду наличия ответственности пайщиков за убытки, а так же обязательное включение в устав организаций пункта о членстве в кредитных кооперативах.

2.3.3. Государственная и муниципальная поддержка малого бизнеса:

2.3.3.1. Продлить сроки льготной приватизации арендованного государственного и муниципального имущества субъектами предпринимательства на два года, разрешив приватизацию фактически арендуемых площадей и установив минимальный срок рассрочки семь лет.

2.3.3.2. Установить законодательно обязанность региональных и муниципальных органов власти сформировать в течение последующих трех лет фонды финансовой поддержки малого бизнеса по нормативу не менее 300, 400 и 500 руб. на одного жителя в первом, втором и третьем годах соответственно. Включить в формирование состава коллегиальных органов управления фонда не менее половины из представителей предпринимательских объединений. Установить процентную ставку займов фонда в размере не более половины ставки рефинансирования ЦБ РФ.

2.3.3.3. Установить законодательно обязанность региональных и муниципальных органов власти направлять на поддержку малого бизнеса 20% доходов соответствующего бюджета от налоговых поступлений, внесенных в бюджеты такими субъектами предпринимательства.

2.3.3.4.Продлить на три года срок льготной приватизации земельных участков, занимаемых приватизированными предприятиями.

2.3.3.5. Создать в течение трех лет в городах с численностью населения более 250 тыс. человек региональные и муниципальные бизнес – инкубаторы на условиях софинансирования бюджетов и государственно –частного партнерства. Определить норматив площади инкубатора 10 кв.метров на одного жителя поселения.

Президента Российской Федерации!

Реализация настоящих наказов на административной территории Дальневосточного федерального округа существенно повысит инвестиционную привлекательность дальневосточного предпринимательства, привлечение человеческого и финансового капиталов, в итоге – обеспечит реальную приоритетность развития Дальнего Востока России.

Рассчитываем на Вашу поддержку.

Председатель Е.Н. Шулепов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации»

Законопроект разработан в целях полноценного развития института третейского разбирательства, снижения нагрузки на государственные арбитражные суды, повышения роли саморегулируемых организаций в сфере предпринимательских отношений, обеспечения реализации единой государственной политики по защите интересов субъектов предпринимательской деятельности, снижения уровня коррупции и степени давления государства на свободные рыночные предпринимательские и профессиональные отношения.

Предметом правового регулирования являются отношения, возникающие при рассмотрении споров в третейских судах. Законопроектом предлагается установить правило, в соответствии с которым, экономические споры с ценой иска до 10 000 000 рублей рассматриваются только в третейских судах.

Реализация права на судебную защиту, в том числе право на получение присужденного обеспечивается возможностью получения исполнительного листа, выданного компетентным судом, а также нормой, устанавливающей, что создание третейских судов при торгово-промышленных палатах обязательно.

Поддерживая альтернативную форму решения экономических споров, государство стремится к тому, чтобы не доводить такого рода конфликты до судебного разбирательства в государственных судах. Развитие института третейского разбирательства позволит существенно снизить нагрузку на государственные суды, что, в свою очередь, положительно повлияет на качество и оперативность рассмотрения споров в государственных арбитражных судах.

Гражданское общество — один из феноменов современного общества, совокупность социальных образований (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными и т.д.), реализуемыми вне сферы деятельности государства и позволяющими контролировать действия органов государственной власти. Гражданское общество — общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, которые способствуют образованию обратных связей между обществом и государством.

Третейские суды - это элемент и мера зрелости гражданского общества, и чем более развито гражданское общество в государстве, тем более развита и система третейских судов. Институт третейского разбирательства является политико-юридическим механизмом, при помощи которого обеспечивается саморегулирование гражданского общества. Зрелость гражданского общества, с одной стороны, является условием развития третейских судов, а, с другой стороны, обеспечивается, помимо прочего, и наличием альтернативных способов разрешения споров, к числу которых относится третейское судопроизводство. В этом аспекте развитие третейского разбирательства отражает объективные тенденции гражданского общества и его институтов. Третейские суды, не являясь органами государственного правосудия, представляют собой юрисдикционные механизмы, образуемые частными субъектами с целью урегулирования и разрешения гражданско-правовых споров. Правосудие, являясь одной из функций государственной власти, остается прерогативой государственных судебных органов, в то время как в рамках третейского разбирательства реализуется конституционное право свободно, инициативно и самостоятельно осуществлять защиту гражданских прав путем выбора способа и процедуры разрешения спора, возникшего с иным субъектом в условиях гражданского оборота. Концепция такого подхода исключает «публицизацию» третейских судов, соподчинение их государственно-правовой системе, в то же время оставляя за ними место в юрисдикционной системе государства.
Как и всякое сообщество, предпринимательство нуждается в механизмах саморегуляции. Именно это обстоятельство становится причиной формирования социальных и правовых институтов, при помощи которых обеспечивается функционирование этого сообщества, его стабильность. Третейский суд является одним из тех механизмов, при помощи которого осуществляется саморегуляция в предпринимательском сообществе.

При рассмотрении спора третейским судом стороны получают следующие преимущества.

1. Возможность выбора самого суда. Стороны не связаны местом жительства гражданина, местом нахождения юридического лица, местом нахождения недвижимости и т.п. При этом не обязательно, что судебное разбирательство будет проходить непосредственно в месте нахождения третейского суда - при необходимости спор может быть рассмотрен выездной сессией третейского суда, либо третейским судом, сформированным для разрешения конкретного спора.

2. Возможность выбора сторонами конкретных судей. Этот аспект спора особенно важен, когда речь идет о конфиденциальных спорах и стороны доверяют вполне определенным судьям. Возможность выбора сторонами конкретных судей приобретает особое значение, когда рассматриваемый спор, находится в какой либо сфере, требующей специальных познаний и высокой квалификации в определенной области экономических отношений, например деятельность на рынке ценных бумаг, межбанковских взаимоотношений, корпоративных споров и т.д. В список арбитров третейского суда, как правило, включаются специалисты, обладающие практическими навыками и большим опытом работы в самых разных областях права.

3. Размер третейского сбора, как правило, ниже, чем государственная пошлина в арбитражном суде, следовательно, стороны экономят не только время, но и деньги. При этом в некоторых случаях часть сбора может быть возвращена, что еще больше увеличивает финансовую привлекательность такого способа разрешения споров.

4. Существенно меньший срок с момента подачи искового заявления до момента выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения.

5. Рассмотрение дела в третейском суде является дополнительной гарантией обоюдного исполнения обязательств, так как сокращенный срок рассмотрения спора стимулирует стороны к пунктуальности, поскольку ответственность в случае нарушения договора, наступает не через 3,5 месяца, а через 1,5-2.

6. Ответственность третейских судей. Третейские судьи получают за свою деятельность гонорар, который напрямую зависит от количества дел, рассмотренных судьей, и качества их разрешения, а значит и от его репутации. Все это дает дополнительные гарантии беспристрастности и компетентности третейских судей.

7. Решение Третейского суда является окончательным и не подлежит обжалованию, что ограждает разбирательство дела от неоправданного затягивания судебного процесса.

Третейский суд представляет собой особый орган, разрешающий экономические споры и не входящий в государственную судебную систему. Его целью является определение простых и быстрых решений спорных ситуаций и конфликтов с максимальной выгодой для обеих сторон.

Законопроект исходит из того, что существует объективная потребность в развитии конкурирующих правовых институтов, экономическая значимость которых эффективно бы соперничала с центральным звеном юрисдикционной системы - государственными судами.

Принятие предлагаемых изменений позволит:

- обеспечить полноценное развитие института третейского разбирательства, как одного из элементов саморегулирования гражданского общества,

- существенно снизить нагрузку на государственные арбитражные суды,

- обеспечить реализацию конституционного права свободно, инициативно и самостоятельно осуществлять защиту гражданских прав путем выбора способа и процедуры разрешения спора, возникшего с иным субъектом в условиях гражданского оборота;

вносится

проект №

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации

Статья 1

Внести в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3012; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 14, ст. 1210) следующие изменения:

1) Статью 28 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры имущественного характера при цене иска свыше 10 000 000 рублей. Экономические споры имущественного характера, возникающие из гражданских правоотношений, при цене иска до 10 000 000 рублей включительно рассматриваются третейскими судами в порядке, установленном федеральным законом «О третейских судах в Российской Федерации».

Статья 2

Внести в Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3019) следующие изменения:

1. Статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Компетенция, порядок образования и деятельности третейских судов.

1. В субъектах Российской Федерации постоянно действуют третейские суды, созданные в порядке, предусмотренном настоящим федеральным законом. В Российской Федерации могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора.

2. Третейские суды рассматривают возникающие из гражданских правоотношений экономические споры имущественного характера при цене иска до 10 000 000 рублей включительно.

3. Возникающие из гражданских правоотношений экономические споры с ценой иска более 10 000 000 рублей рассматриваются третейскими судами при наличии добровольного согласия сторон на рассмотрение иска в третейском суде (третейского соглашения), оформленного в соответствии с требованиями настоящего закона.

4. Постоянно действующие третейские суды создаются торгово-промышленными палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями - юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях - юридических лицах.

Для торгово-промышленных палат создание третейских судов является обязательным.

Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке определенных товаров (работ, услуг), или входящими в группу лиц, занимающую доминирующее положение на рынке определенных товаров (работ, услуг).

Постоянно действующий третейский суд считается созданным, когда организация:

1) приняла решение об образовании постоянно действующего третейского суда;

2) утвердила положение о постоянно действующем третейском суде;

3) утвердила список третейских судей, который является рекомендательным для сторон.

4. Организация, образовавшая постоянно действующий третейский суд, направляет в компетентные суды, осуществляющие судебную власть на той территории, где расположен постоянно действующий третейский суд, копии документов, свидетельствующих об образовании постоянно действующего третейского суда в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

5. Порядок образования третейского суда для разрешения конкретного спора определяется по соглашению сторон, которое не может противоречить положениям пунктов 1, 2, 4 и 5 статьи 8, статьи 11, пунктов 1 и 2 статьи 13, статьи 14 настоящего Федерального закона».

2) Статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Подсудность дел третейским судам.

1. Дела, подведомственные третейским судам, рассматриваются третейским судом, названным в заключенном между сторонами гражданско-правовом договоре, из которого возник спор.

2. Если при заключении гражданско-правового договора или при возникновении спора, возникшего из договора, стороны не заключили третейское соглашение, а рассмотрение спора в третейском суде обязательно в соответствии с требованиями настоящего закона, третейский суд, на разрешение которого передается спор, определяется по выбору истца. Истец вправе выбрать любой постоянно действующий третейский суд.

3)Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Третейское соглашение

1. При заключении гражданско-правового договора стороны указывают в договоре третейский суд, на рассмотрение которого передаются споры, возникающие из этого договора (третейское соглашение).

Третейское соглашение может быть заключено сторонами путем составления отдельного документа, подписанного сторонами.

Если при заключении гражданско-правового договора или при заключении третейского соглашения путем составления отдельного документа, стороны установили, что споры, возникающие из договора, подлежат рассмотрению в третейском суде для разрешения конкретного спора, стороны должны указать порядок формирования состава третейского суда для разрешения конкретного спора и правила третейского разбирательства.

2. Если при заключении гражданско-правового договора или при заключении третейского соглашения путем составления отдельного документа стороны не определили порядок формирования состава третейского суда для разрешения конкретного спора и/или правила третейского разбирательства, третейское соглашение считается незаключенным. В этом случае, если рассмотрение спора обязательно в третейском суде, применяются правила части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона».

4) Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Количество судей

1. Рассмотрение споров в постоянно действующих третейских судах осуществляется в составе, определенном правилами постоянно действующего третейского суда.

2. Количество судей для рассмотрения споров в третейских судах для конкретного спора, а также порядок формирования состава такого суда, определяется третейским соглашением.

3. Количество судей в коллегиальном составе третейского суда должно быть нечетным.

5) В статье 10:

Часть 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«4. Если при формировании состава третейского суда для разрешения конкретного спора одна из сторон не избирает третейского судью в течение 10 дней после получения просьбы об этом от другой стороны или два избранных третейских судьи в течение 5 дней после их избрания не избирают третьего третейского судью, то рассмотрение спора передается в постоянно действующий третейский суд, выбранный истцом.

Если спор, передаваемый на разрешение третейского суда для разрешения конкретного спора, подлежит разрешению третейским судьей единолично и после обращения одной стороны к другой с предложением об избрании третейского судьи стороны в течение 15 дней не избирают третейского судью, то рассмотрение спора передается в постоянно действующий третейский суд, выбранный истцом».

6) Статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Рассмотрение вопроса о компетенции третейского суда.

1. Не позднее следующего дня после поступления искового заявления в постоянно действующий третейский суд, председатель этого третейского суда или лицо, уполномоченное правилами постоянно действующего третейского суда рассматривать вопрос о принятии искового заявления, решает вопрос о наличии или об отсутствии у постоянно действующего третейского суда компетенции рассматривать переданный на его разрешение спор.

2. Если при решении вопроса о наличии или об отсутствии у постоянно действующего третейского суда компетенции рассматривать переданный на его разрешение спор, председатель третейского суда или лицо, уполномоченное правилами постоянно действующего третейского суда рассматривать вопрос о принятии искового заявления, установит, что спор не подлежит рассмотрению постоянно действующим третейским судом, на разрешение которого он передан, исковое заявление возвращается истцу. О возвращении искового заявления председатель постоянно действующего третейского суда или лицо, уполномоченное правилами постоянно действующего третейского суда рассматривать вопросы о принятии искового заявления, выносит мотивированное определение.

3. Сторона вправе заявить об отсутствии у постоянно действующего третейского суда компетенции рассматривать переданный на его разрешение спор до представления ею первого заявления по существу спора.

4. Сторона вправе заявить о превышении постоянно действующим третейским судом его компетенции, если в ходе третейского разбирательства предметом третейского разбирательства станет вопрос, рассмотрение которого не предусмотрено третейским соглашением либо который не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом или правилами третейского разбирательства.

5. Третейский суд обязан рассмотреть заявление, сделанное в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи. По результатам рассмотрения заявления выносится определение.

6. Если постоянно действующий третейский суд при рассмотрении вопроса о своей компетенции выносит определение об отсутствии у третейского суда компетенции в рассмотрении спора, то исковое заявление возвращается истцу».

7) Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Правила третейского разбирательства.

1. Постоянно действующий третейский суд осуществляет третейское разбирательство в соответствии с правилами постоянно действующего третейского суда, которые не должны противоречить настоящему федеральному закону.

2. Правила постоянно действующего третейского суда утверждаются высшим руководящим органом (высшим органом управления) организации, образовавшей постоянно действующий третейский суд.

3. Третейский суд для разрешения конкретного спора осуществляет третейское разбирательство в соответствии с правилами, согласованными сторонами третейским соглашением.

4. Правила третейского разбирательства, согласованные сторонами в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, не могут противоречить обязательным положениям настоящего Федерального закона, не предоставляющим сторонам права договариваться по отдельным вопросам.

5. В части, не согласованной сторонами, не определенной правилами постоянно действующего третейского суда и настоящим Федеральным законом, правила третейского разбирательства определяются третейским судом».

8) В статье 23

Часть 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«5. Истец вправе при рассмотрении дела в третейском суде до вынесения решения изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Если при увеличении исковых требований их размер превысит 1 000 000 рублей, третейский суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.

В случае оставления искового заявления без рассмотрения производство по делу заканчивается вынесением определения.

В определении третейский суд указывает основания для оставления искового заявления без рассмотрения.

Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.

Внести в Закон Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» ("Российская газета", N 154, 12.08.1993,"Ведомости СНД и ВС РФ", 19.08.1993, N 33, ст. 1309) следующие дополнения:

1. Статью 15 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Образование третейских судов при торгово-промышленных палатах обязательно».